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山東藥監(jiān)局發(fā)布《山東省自動售械監(jiān)督管理辦法(試行)》

醫(yī)療器械經(jīng)營 法規(guī)動態(tài) 自動售械



日前,山東省藥監(jiān)局發(fā)布《山東省自動售械監(jiān)督管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),并宣布2024年11月18日起施行。


根據(jù)《辦法》,利用自動售械機(jī)銷售的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)是可以由消費者個人自行使用的醫(yī)療器械,并具有安全使用的特別說明。《辦法》進(jìn)一步明確了利用自動售械機(jī)從事醫(yī)療器械(不包括第一類和免于經(jīng)營備案的第二類醫(yī)療器械)零售經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)獲取第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案編號或者第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證的醫(yī)療器械零售企業(yè)或者批零兼營企業(yè)。


同時,明確了企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合的5項具體要求。如具備與設(shè)置自動售械機(jī)相適應(yīng)的貯存、配送條件,以及管理和質(zhì)量保障能力;具有統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)識、統(tǒng)一設(shè)置管理、統(tǒng)一質(zhì)量管控、統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一售后服務(wù)、統(tǒng)一計算機(jī)管理系統(tǒng)的自動售械機(jī)管理制度等。


《辦法》全文如下:


第一條  為規(guī)范利用自動售械機(jī)從事醫(yī)療器械零售經(jīng)營活動,保障醫(yī)療器械質(zhì)量安全,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《國家藥監(jiān)局關(guān)于發(fā)布醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的公告》(2023年第153號)等有關(guān)要求,制定本辦法。


第二條  在山東省行政區(qū)域內(nèi)利用自動售械機(jī)從事醫(yī)療器械零售經(jīng)營及相關(guān)監(jiān)督管理活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法和醫(yī)療器械經(jīng)營的一般法定要求。


第三條  利用自動售械機(jī)從事第二類醫(yī)療器械(不包括免于經(jīng)營備案的醫(yī)療器械)和第三類醫(yī)療器械零售經(jīng)營的企業(yè)(以下簡稱企業(yè)),應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)獲取第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案編號或者第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè),且經(jīng)營方式應(yīng)當(dāng)包含“零售”或者“批零兼營”。同時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求


(一)遵守國家有關(guān)醫(yī)療器械管理法律法規(guī)和規(guī)章,依法經(jīng)營,誠實守信。


(二)具備與設(shè)置自動售械機(jī)相適應(yīng)的貯存、配送條件,以及管理和質(zhì)量保障能力。


(三)具有統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)識、統(tǒng)一設(shè)置管理、統(tǒng)一質(zhì)量管控、統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一售后服務(wù)、統(tǒng)一計算機(jī)管理系統(tǒng)的自動售械機(jī)管理制度。


(四)計算機(jī)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范有關(guān)要求,對自動售械機(jī)實行一機(jī)一號聯(lián)網(wǎng)管理,相關(guān)數(shù)據(jù)實時對接。


(五)設(shè)置自動售械機(jī),應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范相關(guān)要求,不得設(shè)置在居民住宅內(nèi)等不適合開展經(jīng)營活動的場所,不得與有毒物、污染物等設(shè)置在同一場所內(nèi)。


第四條  企業(yè)設(shè)置自動售械機(jī)的位置、數(shù)量應(yīng)當(dāng)與管理和質(zhì)量保障能力相適應(yīng)。自動售械機(jī)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:


(一)陳列環(huán)境應(yīng)當(dāng)滿足所經(jīng)營醫(yī)療器械說明書或者標(biāo)簽標(biāo)示的貯存要求,并配備溫濕度監(jiān)測設(shè)備或者儀器;陳列需要冷藏、冷凍管理醫(yī)療器械的,應(yīng)當(dāng)具備溫濕度自動監(jiān)測、顯示、記錄、調(diào)控、報警等功能。


(二)醫(yī)療器械擺放應(yīng)當(dāng)整齊有序,類別標(biāo)簽字跡清晰、放置準(zhǔn)確,避免陽光直射;如果同時銷售非醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)充分評估非醫(yī)療器械對貯存環(huán)境的污染風(fēng)險,制定措施確保醫(yī)療器械貯存環(huán)境安全,設(shè)置醒目標(biāo)志并與醫(yī)療器械分開擺放。


(三)貯存與出貨、取貨方式,應(yīng)當(dāng)有效防止所陳列醫(yī)療器械的污染及產(chǎn)品破損風(fēng)險。


(四)應(yīng)當(dāng)具備開具紙質(zhì)或者電子銷售憑據(jù)的功能。


(五)零售第三類醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)具備生成銷售記錄的功能。


(六)應(yīng)當(dāng)在醒目位置展示經(jīng)營主體的相關(guān)信息、證照,包含但不限于以下信息:《營業(yè)執(zhí)照》《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》或者第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案編號、《第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》。展示信息應(yīng)當(dāng)明顯且不易脫落。


(七)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公布企業(yè)售后服務(wù)電話,建立暢通的顧客意見反饋機(jī)制及退貨等售后服務(wù)渠道。


第五條  利用自動售械機(jī)零售的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)在企業(yè)經(jīng)許可或者備案的醫(yī)療器械經(jīng)營范圍以內(nèi),并且是可以由消費者個人自行使用的醫(yī)療器械,具有安全使用的特別說明。


第六條  企業(yè)設(shè)置自動售械機(jī),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地負(fù)責(zé)醫(yī)療器械經(jīng)營許可、備案的部門辦理經(jīng)營場所變更,并提交下列資料:


(一)自動售械機(jī)設(shè)置明細(xì)表。


(二)設(shè)置自動售械機(jī)場地的合法使用證明(包括產(chǎn)權(quán)文件、租賃合同、使用協(xié)議等)。


(三)每臺自動售械機(jī)的地理位置圖、平面圖。


(四)自動售械機(jī)計算機(jī)管理系統(tǒng)說明。


(五)自動售械機(jī)管理制度。


(六)質(zhì)量安全承諾書。


(七)經(jīng)辦人授權(quán)文件。


企業(yè)增加自動售械機(jī)的,可不再提交第(四)(五)(六)項材料;減少自動售械機(jī)的,可僅提交第(一)(七)項材料。


企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保提交的資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整和可追溯。


第七條  負(fù)責(zé)醫(yī)療器械經(jīng)營許可、備案的部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時辦理變更手續(xù),必要時按照醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的要求開展現(xiàn)場核查。


第八條  自動售械機(jī)作為醫(yī)療器械零售經(jīng)營場所的延伸,應(yīng)當(dāng)載入醫(yī)療器械經(jīng)營許可證或者備案憑證,在經(jīng)營場所欄增加設(shè)置自動售械機(jī)的場所,格式為“設(shè)置自動售械機(jī)××臺,每臺自動售械機(jī)設(shè)置場所見《自動售械機(jī)設(shè)置場所登記表》”。


第九條  負(fù)責(zé)醫(yī)療器械經(jīng)營許可、備案的部門應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療器械經(jīng)營許可、備案變更完成之日起3日內(nèi),將相關(guān)信息推送至同級負(fù)責(zé)醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)管的部門。


第十條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求,建立覆蓋自動售械全過程的質(zhì)量管理體系,并履行下列職責(zé):


(一)建立自動售械機(jī)零售經(jīng)營質(zhì)量管理制度。


(二)建立自動售械機(jī)零售經(jīng)營產(chǎn)品目錄(注明醫(yī)療器械分類編碼和產(chǎn)品名稱)。


(三)建立自動售械機(jī)檔案(包括每臺自動售械機(jī)的品牌型號、合格證明、設(shè)置時間、維修維護(hù)情況等)。


(四)配備具備相關(guān)管理工作經(jīng)驗的自動售械機(jī)管理及售后人員,負(fù)責(zé)設(shè)備日常維護(hù)、運(yùn)營及售后服務(wù)。


(五)定期對自動售械機(jī)陳列、存放的醫(yī)療器械進(jìn)行檢查,重點檢查拆零醫(yī)療器械和近效期醫(yī)療器械。發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量疑問的,應(yīng)當(dāng)及時從自動售械機(jī)撤出、停止銷售,由質(zhì)量管理人員確認(rèn)和處理,并保留相關(guān)記錄。


第十一條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)將自動售械情況作為質(zhì)量管理自查的重要內(nèi)容,納入年度自查報告,并按規(guī)定于每年3月31日前報所在地負(fù)責(zé)醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)管的部門。


第十二條  市縣級負(fù)責(zé)醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)管的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管,在按規(guī)定對企業(yè)開展監(jiān)督檢查時,同時檢查自動售械機(jī)運(yùn)行情況,并及時跟進(jìn)溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù),密切關(guān)注可能出現(xiàn)的風(fēng)險隱患,定期總結(jié)有效監(jiān)管措施和監(jiān)管機(jī)制。


第十三條  本辦法相關(guān)內(nèi)容與國家藥品監(jiān)督管理局新出臺醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)管政策規(guī)定不一致的,從其規(guī)定。


第十四條  本規(guī)定自2024年11月18日起施行,有效期至2027年11月17日。


信息來源:山東省藥監(jiān)局

排版整理:金飛鷹藥械






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