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海南省發(fā)布醫(yī)療器械注冊人委托生產(chǎn)質(zhì)量管理體系實施指南

注冊人制度 委托生產(chǎn) 質(zhì)量管理體系 海南

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近日,海南省藥監(jiān)局官網(wǎng)發(fā)布《海南省醫(yī)療器械注冊人委托生產(chǎn)質(zhì)量管理體系實施指南(試行)》,并宣布自發(fā)布之日起30日后實施。以下為具體內(nèi)容:


為規(guī)范醫(yī)療器械注冊人委托生產(chǎn)質(zhì)量管理,明確不同主體間的質(zhì)量管理責任劃分,保障委托方和受托方質(zhì)量管理體系的有效銜接和運行,切實保障醫(yī)療器械質(zhì)量安全,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《國家藥監(jiān)局關(guān)于擴大醫(yī)療器械注冊人制度試點工作的通知》《國家藥監(jiān)局綜合司關(guān)于加強醫(yī)療器械跨區(qū)域委托生產(chǎn)協(xié)同監(jiān)管工作的意見》要求,結(jié)合本省實際,制定了《海南省醫(yī)療器械注冊人委托生產(chǎn)質(zhì)量管理體系實施指南(試行)》(以下簡稱《指南》)。


一、適用范圍


《指南》中的醫(yī)療器械注冊人是指取得醫(yī)療器械注冊證的企業(yè)或者研制機構(gòu)。《指南》中的受托生產(chǎn)企業(yè)是指接受醫(yī)療器械注冊人委托生產(chǎn)醫(yī)療器械樣品或產(chǎn)品的企業(yè)。


《指南》旨在為醫(yī)療器械注冊人委托生產(chǎn)醫(yī)療器械時,對雙方在建立、運行、改進醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理體系方面提供指導(dǎo),從而更好地滿足《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其附錄的要求,落實醫(yī)療器械注冊人和受托生產(chǎn)企業(yè)主體責任,確保醫(yī)療器械產(chǎn)品上市后的安全、有效。


《指南》是在《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其附錄的基礎(chǔ)上,針對醫(yī)療器械注冊人及其受托生產(chǎn)企業(yè)的特殊管理要求所指定的細化指南性意見。醫(yī)療器械注冊人及其受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在符合《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其附錄要求的基礎(chǔ)上,同時符合醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議的相關(guān)要求。


《指南》同樣適用于醫(yī)療器械監(jiān)管部門在對醫(yī)療器械注冊人(備案人)及其受托生產(chǎn)企業(yè)實施醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理體系現(xiàn)場核查時參考使用,指導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)療器械監(jiān)管人員開展醫(yī)療器械注冊人(備案人)委托生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查工作。


二、執(zhí)行標準和要求


1.機構(gòu)與人員


1.1 醫(yī)療器械注冊人


1.1.1 應(yīng)當履行醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)部門規(guī)章以及醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議規(guī)定的義務(wù),建立健全與所生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系并保證其有效運行,建立與質(zhì)量管理體系過程相適應(yīng)的管理機構(gòu),并有組織機構(gòu)架構(gòu),明確各部門的職責和權(quán)限,明確質(zhì)量管理職能。


1.1.2 應(yīng)當確定一名管理者代表,管理者代表負責建立、實施并保持覆蓋醫(yī)療器械全生命周期的質(zhì)量管理體系,報告質(zhì)量管理體系的運行情況和改進需求,提高員工滿足法規(guī)、規(guī)章和顧客要求的意識。


1.1.3應(yīng)當配備研發(fā)技術(shù)人員,熟悉所注冊醫(yī)療器械產(chǎn)品的研發(fā)和技術(shù),具有相應(yīng)的專業(yè)背景和工作經(jīng)驗,確保提交的研究資料和臨床試驗數(shù)據(jù)合法、真實、完整、可追溯。


1.1.4 應(yīng)當配備質(zhì)量管理人員,應(yīng)具有工作經(jīng)驗,熟悉所注冊醫(yī)療器械產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量管理要求,能夠?qū)︶t(yī)療器械注冊人和受托生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系進行評估、審核和監(jiān)督。


1.1.5 應(yīng)當配備法規(guī)事務(wù)人員,應(yīng)具有工作經(jīng)驗,熟悉所注冊醫(yī)療器械產(chǎn)品法規(guī)要求,能夠處理相關(guān)法規(guī)事務(wù)。


1.1.6 應(yīng)當配備上市后事務(wù)人員,應(yīng)具有工作經(jīng)驗,熟悉醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、產(chǎn)品召回、售后服務(wù)等要求,能夠處理相關(guān)上市后事務(wù)。


1.1.7 應(yīng)當按照醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議履行上市放行程序。


1.1.8 應(yīng)當在委托生產(chǎn)變更或終止時,向原許可發(fā)證部門申請辦理許可證登載產(chǎn)品變更、減少或注銷許可證。


1.1.9 應(yīng)當加強醫(yī)療器械全生命周期質(zhì)量管理,依法承擔醫(yī)療器械設(shè)計開發(fā)、臨床評價、生產(chǎn)制造、銷售配送、售后服務(wù)、產(chǎn)品召回、不良事件報告等環(huán)節(jié)中的相應(yīng)法律責任,確保提交的研究資料和臨床試驗數(shù)據(jù)真實可靠、系統(tǒng)完整、可追溯,應(yīng)對其上市的醫(yī)療器械進行持續(xù)研究,及時報告不良事件及其風險評估情況,提出并落實處置措施。


1.1.10 負責醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價。建立不良事件監(jiān)測與再評價制度,指定責任部門和人員,主動收集不良事件信息并按法規(guī)要求向相應(yīng)的醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機構(gòu)報告。根據(jù)科技發(fā)展和不良事件評估結(jié)果,主動對已上市醫(yī)療器械開展再評價。


1.1.11 負責通過信息化手段,對研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和不良事件監(jiān)測情況進行全流程追溯、監(jiān)控,確保醫(yī)療器械產(chǎn)品全生命周期內(nèi)可實現(xiàn)有效追溯。


1.2 受托生產(chǎn)企業(yè)


1.2.1 應(yīng)當建立與醫(yī)療器械受托生產(chǎn)過程相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系并保證其有效運行,建立與質(zhì)量管理體系過程相適應(yīng)的管理機構(gòu),并有組織機構(gòu)架構(gòu),明確各部門的職責和權(quán)限,明確質(zhì)量管理職能。


1.2.2 應(yīng)當確定一名管理者代表,管理者代表負責建立、實施并保持與受托生產(chǎn)過程相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系,報告質(zhì)量管理體系的運行情況和改進需求,提高員工滿足法規(guī)、規(guī)章和顧客要求的意識。


1.2.3 應(yīng)當配備與受托生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)人員、生產(chǎn)人員和質(zhì)量管理人員,以上人員應(yīng)當熟悉醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī),具有相關(guān)的理論知識和實踐經(jīng)驗,應(yīng)當有能力對生產(chǎn)管理和質(zhì)量管理中實際問題作出正確判斷和處理。


1.2.4 應(yīng)指定專人與醫(yī)療器械注冊人進行對接、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)。


1.2.5 在醫(yī)療器械注冊人的指導(dǎo)下,對直接影響受托生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的人員進行培訓(xùn),符合要求后上崗。


2. 場地、設(shè)施、設(shè)備


2.1 醫(yī)療器械注冊人


2.1.1 自行研發(fā)醫(yī)療器械產(chǎn)品的,應(yīng)具備相應(yīng)的研發(fā)場所和設(shè)施設(shè)備。


2.1.2 委托研發(fā)醫(yī)療器械產(chǎn)品的,應(yīng)確保被委托機構(gòu)具備相應(yīng)的研發(fā)場所和設(shè)施設(shè)備。


2.1.3 醫(yī)療器械注冊人應(yīng)明確受托生產(chǎn)企業(yè)場地、設(shè)施和設(shè)備的要求,委托生產(chǎn)前應(yīng)查驗受托生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件,并定期評估。


2.2 受托生產(chǎn)企業(yè)


2.2.1 應(yīng)配備與受托生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)的場地、設(shè)施和設(shè)備。


2.2.2 應(yīng)采用適宜的方法,對醫(yī)療器械注冊人財產(chǎn)(包括但不限于受托生產(chǎn)相關(guān)且屬于醫(yī)療器械注冊人所有的各類物料、半成品及成品、留樣品、包裝、標簽、工裝夾具以及其他設(shè)備或輔助器具等)進行標識、儲存、流轉(zhuǎn)、追溯,并在質(zhì)量協(xié)議中進行明確。


2.2.3 受托生產(chǎn)企業(yè)對受托生產(chǎn)過程中涉及的場地、設(shè)施、設(shè)備應(yīng)按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其附錄的要求進行管理。


3. 文件管理


3.1 醫(yī)療器械注冊人


3.1.1 應(yīng)當建立與質(zhì)量管理體系過程相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系文件,對《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其附錄有任何刪減或不適用均應(yīng)詳細說明,且任何刪減或不適用不得影響醫(yī)療器械產(chǎn)品的安全、有效。


3.1.2 對醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議進行管理,包括委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議評審、變更、終止、延續(xù)、執(zhí)行情況的年度評價,并保留相關(guān)記錄。


3.1.3 如已購買商業(yè)保險,應(yīng)對商業(yè)保險進行管理,包括保險的購買、延續(xù)、理賠等資料的保存和查閱。


3.1.4 對已獲證醫(yī)療器械的全部研發(fā)資料和技術(shù)文檔進行管理。包括清單編制、保存、歸檔、檢索、查閱、變更、移交、使用權(quán)限,并保留相關(guān)記錄。


3.1.5 對醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準、指南性文件、質(zhì)量公告等外來文件進行管理,包括收集、更新、檢索、匯總、分析,并保留相關(guān)記錄。


3.1.6 對受托方生產(chǎn)質(zhì)量管理體系評估、審核、監(jiān)督的文件進行管理,包括保存、變更、檢索、匯總、分析,并保留相關(guān)記錄。


3.2 受托生產(chǎn)企業(yè)


3.2.1 應(yīng)當建立與質(zhì)量管理體系過程相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系文件,并在質(zhì)量管理體系文件中增加受托生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容,對《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其附錄有任何刪減或不適用均應(yīng)詳細說明,且任何刪減或不適用不得影響產(chǎn)品的安全、有效。


3.2.2 應(yīng)對醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議進行管理,包括協(xié)議評審、變更、終止、延續(xù)、執(zhí)行情況的年度評價,并保留相關(guān)記錄。


3.2.3 對醫(yī)療器械注冊人轉(zhuǎn)移的受托生產(chǎn)醫(yī)療器械的全部研發(fā)資料和技術(shù)文檔進行管理。包括清單編制、保存、歸檔、檢索、查閱、變更、移交、使用權(quán)限,并保留相關(guān)記錄。


3.2.4 對受托生產(chǎn)質(zhì)量管理體系自查相關(guān)文件進行管理,包括保存、變更、檢索、匯總、分析,并保留相關(guān)記錄。


3.2.5 文件和記錄的保存期限應(yīng)符合法規(guī)要求和雙方協(xié)議約定,在保存期限內(nèi),醫(yī)療器械注冊人可向受托生產(chǎn)企業(yè)獲取委托產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)文件及記錄,以滿足產(chǎn)品質(zhì)量追溯、產(chǎn)品調(diào)查及法規(guī)要求等的需要。


4. 設(shè)計開發(fā)


4.1 醫(yī)療器械注冊人


4.1.1 應(yīng)按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其附錄要求進行設(shè)計開發(fā)。保留自行研發(fā)或委托研發(fā)醫(yī)療器械產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)資料,確保設(shè)計開發(fā)資料和數(shù)據(jù)的真實、完整、可追溯。


4.1.2 醫(yī)療器械注冊人委托外部機構(gòu)進行設(shè)計開發(fā)時,應(yīng)當與受托設(shè)計方簽訂協(xié)議,確保設(shè)計開發(fā)過程滿足法規(guī)要求;醫(yī)療器械注冊人對整個醫(yī)療器械產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)負主體責任。


4.1.3 應(yīng)按照醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議要求,將需要轉(zhuǎn)移的設(shè)計輸出文件進行匯總并編制技術(shù)文件清單。


4.1.4 應(yīng)確保變更過程滿足法規(guī)要求,任何設(shè)計變更均應(yīng)及時通知受托生產(chǎn)企業(yè),并監(jiān)督受托生產(chǎn)企業(yè)的變更執(zhí)行情況。


4.1.5 應(yīng)當在包括設(shè)計開發(fā)在內(nèi)的產(chǎn)品實現(xiàn)全過程中,結(jié)合受托生產(chǎn)產(chǎn)品的特點,制定風險管理的要求并形成文件,保留相關(guān)記錄。生產(chǎn)和生產(chǎn)后信息顯示產(chǎn)品的風險不可接受時,醫(yī)療器械注冊人應(yīng)及時通知受托生產(chǎn)企業(yè)并采取必要的措施。


4.2 受托生產(chǎn)企業(yè)


4.2.1 應(yīng)按照醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議要求,對醫(yī)療器械注冊人轉(zhuǎn)移的技術(shù)文件進行管理。


4.2.2 應(yīng)按照醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議要求,執(zhí)行受托生產(chǎn)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)約定。


4.2.3 醫(yī)療器械注冊人在受托生產(chǎn)企業(yè)完成工藝建立、驗證、轉(zhuǎn)換、輸出的,受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的能力,完成樣品試制工作。


4.2.4 落實醫(yī)療器械注冊人的設(shè)計變更要求,并結(jié)合生產(chǎn)質(zhì)量管理情況向醫(yī)療器械注冊人反饋設(shè)計變更的需求。


5. 采購


5.1 醫(yī)療器械注冊人


5.1.1 應(yīng)明確委托生產(chǎn)產(chǎn)品物料的采購方式、采購?fù)緩?、質(zhì)量標準、檢驗要求,按照醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議要求實施采購。


5.1.2 必要時與受托生產(chǎn)企業(yè)一起對物料供應(yīng)商進行篩選、審核、簽訂質(zhì)量協(xié)議、定期復(fù)評。


5.1.3 監(jiān)控并確保受托生產(chǎn)企業(yè)使用合格供應(yīng)商提供的合格物料。


5.1.4 按照法規(guī)要求實施采購變更,所有的變更應(yīng)書面通知受托生產(chǎn)企業(yè),并留存相關(guān)記錄。


5.1.5 定期按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其附錄的要求,對委托生產(chǎn)采購控制進行自查,確保滿足規(guī)范的要求。


5.2 受托生產(chǎn)企業(yè)


5.2.1 受托企業(yè)應(yīng)按照與注冊人的合同約定進行相關(guān)采購生產(chǎn)活動;由醫(yī)療器械注冊人采購并提供給受托生產(chǎn)企業(yè)的物料,由受托生產(chǎn)企業(yè)按照醫(yī)療器械注冊人要求進行倉儲、防護和管理。


5.2.2 如代為實施采購,應(yīng)將相關(guān)供應(yīng)商納入合格供應(yīng)商進行管理;應(yīng)保留物料采購憑證,滿足可追溯要求。如需實施采購變更,應(yīng)將采購物料方面的更改書面通知注冊人,并保存相關(guān)記錄。


5.2.3 如實施采購物料驗證,應(yīng)符合醫(yī)療器械注冊人的要求。


5.2.4 采購中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)采取措施暫停,并向醫(yī)療器械注冊人及時報告處理。


6. 生產(chǎn)管理


6.1 醫(yī)療器械注冊人


6.1.1 明確委托生產(chǎn)的品種及范圍、生產(chǎn)工藝、必要外協(xié)加工過程(例如輻照滅菌等)、物料流轉(zhuǎn)、批號和唯一標識管理、批生產(chǎn)記錄等可追溯性要求。


6.1.2 將與生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)文件以協(xié)議附件的形式轉(zhuǎn)移給受托生產(chǎn)企業(yè),雙方確認并保留確認的記錄。


6.1.3 明確在委托生產(chǎn)過程中的需要定期監(jiān)控的環(huán)節(jié)和過程以及監(jiān)控方式和標準,指定授權(quán)監(jiān)控的人員,并保留監(jiān)控記錄。


6.1.4 應(yīng)定期對受托生產(chǎn)企業(yè)的受托生產(chǎn)管理情況和相關(guān)記錄進行審核,并保存審核記錄。


6.2 受托生產(chǎn)企業(yè)


6.2.1 應(yīng)按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其附錄和醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議執(zhí)行。


6.2.2 當生產(chǎn)條件發(fā)生變化,不再符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系要求的,應(yīng)當立即采取整改措施,可能影響醫(yī)療器械安全、有效的,應(yīng)當立即停止生產(chǎn)活動并向醫(yī)療器械注冊人報告。


6.2.3 如果受托生產(chǎn)企業(yè)有相同產(chǎn)品在產(chǎn),相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)有顯著區(qū)別的編號、批號、標識管理系統(tǒng),避免混淆。


6.2.4 應(yīng)保留受托生產(chǎn)相關(guān)的全部生產(chǎn)記錄,并隨時可提供給醫(yī)療器械注冊人備查。


6.2.5 受托生產(chǎn)過程中出現(xiàn)可能影響產(chǎn)品質(zhì)量的偏差、變更、異常情況應(yīng)及時向醫(yī)療器械注冊人報告,保留處理記錄。


7. 質(zhì)量控制


7.1 醫(yī)療器械注冊人


7.1.1 制定生產(chǎn)放行要求和產(chǎn)品上市放行程序、條件和放行批準要求。


7.1.2 將生產(chǎn)放行要求轉(zhuǎn)移給受托生產(chǎn)企業(yè),審核生產(chǎn)放行文件。


7.1.3 負責產(chǎn)品上市放行,指定上市放行授權(quán)人,按放行程序進行上市放行,并保留放行記錄。


7.1.4 明確委托生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量標準,檢驗職責、留樣等質(zhì)量控制過程的職責分工,需要常規(guī)控制的進貨檢驗、過程檢驗和成品檢驗項目可由醫(yī)療器械注冊人完成,也可由受托生產(chǎn)企業(yè)完成,對于檢驗條件和設(shè)備要求較高,確需委托檢驗的項目,可委托具有資質(zhì)的機構(gòu)進行檢驗。


7.1.5 由受托生產(chǎn)企業(yè)實施質(zhì)量檢驗的,醫(yī)療器械注冊人應(yīng)對受托生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量檢測設(shè)備、質(zhì)量控制能力、質(zhì)量檢測人員能力、質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)進行定期監(jiān)控和評價,并保留相關(guān)記錄。


7.1.6 涉及產(chǎn)品留樣的,應(yīng)制定留樣規(guī)程,定期查驗受托企業(yè)的留樣工作。


7.2 受托生產(chǎn)企業(yè)


7.2.1 按照醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議約定,落實委托生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量標準、檢驗職責、留樣等質(zhì)量控制過程的職責,實施質(zhì)量控制活動。


7.2.2 建立生產(chǎn)放行規(guī)程,明確生產(chǎn)放行的標準、條件。


7.2.3 負責生產(chǎn)放行,應(yīng)保證受托產(chǎn)品符合醫(yī)療器械注冊人的驗收標準并保留放行記錄。


7.2.4 涉及產(chǎn)品留樣的,應(yīng)執(zhí)行醫(yī)療器械注冊人的留樣規(guī)程,實施留樣。


8. 銷售


8.1 醫(yī)療器械注冊人


8.1.1 醫(yī)療器械注冊人可以自行銷售醫(yī)療器械,也可以委托具備相應(yīng)條件的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)銷售醫(yī)療器械。


8.1.2 醫(yī)療器械注冊人自行銷售醫(yī)療器械的,無需辦理醫(yī)療器械經(jīng)營許可或者備案,但應(yīng)具備《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》規(guī)定的醫(yī)療器械經(jīng)營能力和條件。


8.2 受托生產(chǎn)企業(yè)


8.2.1 受醫(yī)療器械注冊人委托代為銷售時,必須具備相應(yīng)的醫(yī)療器械經(jīng)營條件,符合經(jīng)營相關(guān)法規(guī)要求,辦理醫(yī)療器械經(jīng)營許可或者備案。


8.2.2 如無銷售職責,本條不適用。


9. 不合格品控制


9.1 醫(yī)療器械注冊人


9.1.1 應(yīng)當明確不合格品控制要求,防止非預(yù)期的使用或交付。


9.1.2 產(chǎn)品銷售后發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不合格時,醫(yī)療器械注冊人應(yīng)及時采取相應(yīng)措施,如召回、銷毀等。


9.2 受托生產(chǎn)企業(yè)


9.2.1應(yīng)當建立不合格品控制程序,對不合格品進行標識、記錄、隔離、評審。


9.2.2 不合格的評審包括是否需要調(diào)查,通知醫(yī)療器械注冊人或?qū)Σ缓细褙撠煹乃型獠糠健?/p>


9.2.3 應(yīng)當按照醫(yī)療器械召回的相關(guān)規(guī)定履行責任,并協(xié)助醫(yī)療器械注冊人對所生產(chǎn)的醫(yī)療器械實施召回。


10. 不良事件監(jiān)測、分析和改進


10.1 醫(yī)療器械注冊人


10.1.1 應(yīng)當建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系,應(yīng)當配備與其產(chǎn)品相適應(yīng)的不良事件監(jiān)測機構(gòu)和人員,對其產(chǎn)品主動開展不良事件監(jiān)測,并按規(guī)定直接報告醫(yī)療器械不良事件。


10.1.2 發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械不良事件或者可疑不良事件的,應(yīng)當按照規(guī)定直接向醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機構(gòu)報告,及時開展調(diào)查、分析、評價,主動控制產(chǎn)品風險,并報告評價結(jié)果。


10.1.3 應(yīng)當主動開展已上市醫(yī)療器械再評價,根據(jù)再評價結(jié)果,采取相應(yīng)控制措施,對已上市醫(yī)療器械進行持續(xù)改進,并按規(guī)定進行注冊變更。再評價結(jié)果表明已注冊的醫(yī)療器械不能保證安全、有效的,醫(yī)療器械注冊人應(yīng)當主動申請注銷醫(yī)療器械注冊證。


10.2?受托生產(chǎn)企業(yè)


10.2.1 應(yīng)向醫(yī)療器械注冊人提供受托生產(chǎn)過程中必要的質(zhì)量數(shù)據(jù)和所發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療器械不良事件或者可疑不良事件。


10.2.2 應(yīng)配合醫(yī)療器械注冊人進行不良事件監(jiān)測、分析和改進。


三、核查范圍


(一)醫(yī)療器械注冊人僅為樣品研發(fā)主體,生產(chǎn)工藝建立和驗證、設(shè)計轉(zhuǎn)換均在受托生產(chǎn)企業(yè)完成的,在產(chǎn)品注冊體系核查時,應(yīng)對醫(yī)療器械受托生產(chǎn)地址進行核查,并同時在受托生產(chǎn)地址核查注冊人的質(zhì)量管理體系文件,必要時,對醫(yī)療器械注冊人研發(fā)地址進行核查。


(二)同一醫(yī)療器械注冊人委托多家企業(yè)生產(chǎn)的,均應(yīng)對相關(guān)企業(yè)進行核查。


(三)受托生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生變化(包括變更、增加或者減少),在對變更后的受托生產(chǎn)企業(yè)進行體系核查時,同時應(yīng)關(guān)注醫(yī)療器械注冊人設(shè)計開發(fā)等變化情況。


(四)上市后監(jiān)管時,可對醫(yī)療器械注冊人及受托生產(chǎn)企業(yè)一并實施檢查,以確保醫(yī)療器械注冊人和受托生產(chǎn)企業(yè)委托生產(chǎn)行為的合規(guī)、受控。


(五)醫(yī)療器械注冊人委托外部機構(gòu)進行設(shè)計開發(fā)的,注冊體系核查可根據(jù)情況對受托研發(fā)機構(gòu)進行延伸核查。


(六)對受托生產(chǎn)企業(yè)僅進行醫(yī)療器械組裝、分裝或包裝等過程的,注冊體系核查可根據(jù)具體情況對關(guān)鍵物料或關(guān)鍵工序/特殊過程的供應(yīng)商進行延伸核查。


(七)醫(yī)療器械注冊人跨區(qū)域委托生產(chǎn)申請產(chǎn)品注冊的,海南省藥品監(jiān)督管理局負責開展注冊質(zhì)量管理體系核查工作,并協(xié)同受托生產(chǎn)企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門聯(lián)合或者委托開展現(xiàn)場檢查。海南省藥品監(jiān)督管理局根據(jù)分級管理規(guī)定,對注冊人生產(chǎn)活動開展日常監(jiān)督檢查,根據(jù)不良事件監(jiān)測、抽查、檢驗、投訴舉報等情況開展有因檢查,受托生產(chǎn)企業(yè)所在地省局負責對受托生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動開展日常監(jiān)督檢查,并配合海南省藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合或者委托檢查。


四、定義和術(shù)語


(一)醫(yī)療器械注冊人制度:是指醫(yī)療器械注冊申請人提出醫(yī)療器械上市許可申請獲得醫(yī)療器械注冊證后成為注冊人,并對醫(yī)療器械設(shè)計開發(fā)、臨床試驗、生產(chǎn)制造、銷售配送、售后服務(wù)、產(chǎn)品召回、不良事件報告、產(chǎn)品再評價等全生命周期產(chǎn)品質(zhì)量承擔相應(yīng)法律責任。


(二)生產(chǎn)放行:是指受托生產(chǎn)企業(yè)通過審核醫(yī)療器械生產(chǎn)批次的生產(chǎn)過程記錄及質(zhì)量檢驗記錄,證實已按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其附錄和雙方確定的技術(shù)文件要求完成生產(chǎn),并已完全符合雙方規(guī)定的關(guān)于原材料、中間過程控制以及最終產(chǎn)品進貨、過程、成品檢驗要求,經(jīng)受托生產(chǎn)企業(yè)確認產(chǎn)品已符合《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其附錄和雙方約定的驗收標準,可以放行交付醫(yī)療器械注冊人。


(三)上市放行:是指由醫(yī)療器械注冊人對受托生產(chǎn)放行的產(chǎn)品全過程記錄進行審核,上市放行前至少應(yīng)當符合以下條件:完成所有規(guī)定的工藝流程;規(guī)定的批生產(chǎn)記錄完整齊全;所有規(guī)定的進貨、過程、成品檢驗、驗證等質(zhì)量控制記錄完整齊全,結(jié)果符合規(guī)定要求,檢驗/試驗/驗證/確認人員及其審核、授權(quán)批準人員均已按規(guī)定簽發(fā)記錄;產(chǎn)品實現(xiàn)全過程,特別是采購、生產(chǎn)等過程中的不合格、返工、返修、降級使用、緊急放行等特殊情況已經(jīng)按規(guī)定處理完畢;產(chǎn)品說明書、標簽及其版本符合規(guī)定要求;經(jīng)授權(quán)的放行人員已按規(guī)定簽發(fā)產(chǎn)品放行單,批準上市放行。


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