文章出處:行業(yè)干貨 網(wǎng)責(zé)任編輯: 金飛鷹 閱讀量: 發(fā)表時間:2024-11-26
本文轉(zhuǎn)載自《中國藥物評價》2024,Vol.41,No.5
文章標(biāo)題:《醫(yī)療器械延續(xù)注冊審評概述》
申請表應(yīng)按照填表要求如實填寫。審評過程中應(yīng)著重于對申請表信息與注冊證及其變更文件中載明內(nèi)容的一致性予以判斷,不僅包括“產(chǎn)品名稱”、“注冊證編號”,“型號、規(guī)格”,“結(jié)構(gòu)及組成”“適用范圍”“注冊人住所”,“生產(chǎn)地址”和“代理人住所”等信息,“注冊證有效期內(nèi)已批準(zhǔn)變更情況”、“產(chǎn)品適用的強制性國家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”等信息也應(yīng)注意其一致性。同時,申請表中產(chǎn)品管理類別和分類編碼也是審評的重點關(guān)注內(nèi)容。
境外注冊人應(yīng)當(dāng)提交在中國境內(nèi)指定代理人的委托書、代理人承諾書及營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。代理人委托書、承諾書應(yīng)對代理人應(yīng)協(xié)助注冊人履行《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第二十條第一款規(guī)定的義務(wù)予以明確。
注冊人應(yīng)首先確認(rèn)產(chǎn)品未發(fā)生注冊證載明事項的任何變化,并在此基礎(chǔ)上判斷產(chǎn)品是否在注冊證載明事項以外有其他變化,如是,則應(yīng)聲明產(chǎn)品所發(fā)生的變化通過質(zhì)量管理體系進行控制,注冊證載明事項無變化;如否,則應(yīng)聲明延續(xù)注冊產(chǎn)品沒有變化。同時,《關(guān)于公布醫(yī)療器械注冊申報資料要求和批準(zhǔn)證明文件格式的公告》和《關(guān)于公布體外診斷試劑注冊申報資料要求和批準(zhǔn)證明文件格式的公告》中明確產(chǎn)品無變化聲明屬于符合性聲明,境外注冊人應(yīng)當(dāng)提交由注冊申請人所在地公證機構(gòu)出具的公證件。
強制性標(biāo)準(zhǔn)是目前延續(xù)注冊審評的最重要的關(guān)注內(nèi)容,隨著新版《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》和《醫(yī)療器械注冊與備案管理辦法》的實施以及《國家食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于執(zhí)行醫(yī)療器械和體外診斷試劑注冊管理辦法有關(guān)問題的通知》的隨之廢止,延續(xù)注冊的相關(guān)申報資料要求存在較大幅度的調(diào)整。延續(xù)注冊不再合并處理產(chǎn)品為適應(yīng)強制性標(biāo)準(zhǔn)變化而修改產(chǎn)品技術(shù)要求和注冊證載明的其他事項(如性能結(jié)構(gòu)組成等)的情形,變?yōu)橐炎援a(chǎn)品為符合新的強制性標(biāo)準(zhǔn)所做的變化屬于應(yīng)當(dāng)辦理變更注冊的,注冊人應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)變更文件;已注冊產(chǎn)品為符合新的強制性標(biāo)準(zhǔn)所做的變化屬于無需辦理變更注冊手續(xù)或者無需變化即可符合新的強制性標(biāo)準(zhǔn)的,注冊人應(yīng)當(dāng)提供情況說明和相關(guān)證明資料。
在新法規(guī)的背景下,延續(xù)注冊審評重點關(guān)注產(chǎn)品對強制性標(biāo)準(zhǔn)的符合情況,對產(chǎn)品所適用的強制性標(biāo)準(zhǔn)予以判斷,一是注意產(chǎn)品現(xiàn)已符合的強制性標(biāo)準(zhǔn)是否存在更新或有適用的新的強制性標(biāo)準(zhǔn)的情形,二是審核產(chǎn)品對其符合的強制性標(biāo)準(zhǔn)的全部適用條款是否已經(jīng)完整符合。如有新的適用的強制性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施,應(yīng)查看申報資料中是否提交申請延續(xù)注冊前已獲得原審批部門批準(zhǔn)的變更注冊文件及其附件,同時應(yīng)審查變更注冊文件中是否完整體現(xiàn)了新的強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
舉例來說,對于已符合YY 0778-2010的射頻消融導(dǎo)管產(chǎn)品,因YY 0778-2010已修訂為YY 0778-2018,并且YY 0778-2018已于2020年6月1日正式實施,該產(chǎn)品應(yīng)在先行取得相應(yīng)變更文件后再行申請延續(xù)注冊。同時,在延續(xù)注冊審評過程中亦要對該產(chǎn)品是否完整符合YY 0778-2018的全部適用條款的情況加以判斷。
對于體外診斷試劑類產(chǎn)品,除強制性標(biāo)準(zhǔn)外,還需關(guān)注是否涉及新的國家標(biāo)準(zhǔn)品的發(fā)布實施,延續(xù)注冊針對國家標(biāo)準(zhǔn)品的資料要求與強制性標(biāo)準(zhǔn)的資料要求一致。
如產(chǎn)品技術(shù)要求在原醫(yī)療器械注冊證有效期內(nèi)發(fā)生了變更,需審查新的產(chǎn)品技術(shù)要求內(nèi)容與原批準(zhǔn)產(chǎn)品技術(shù)要求及變更注冊文件批準(zhǔn)內(nèi)容的一致性。除經(jīng)技術(shù)審評認(rèn)為需要規(guī)范的內(nèi)容外,其余內(nèi)容應(yīng)與原批準(zhǔn)內(nèi)容一致,注冊人不得隨意更改。
對于第三類體外診斷試劑新的產(chǎn)品技術(shù)要求,應(yīng)以附錄形式明確主要原材料、生產(chǎn)工藝要求。若原批準(zhǔn)的產(chǎn)品技術(shù)要求中按照國家標(biāo)準(zhǔn)品和企業(yè)參考品進行檢測,如國家標(biāo)準(zhǔn)品已經(jīng)廢止,延續(xù)注冊時可允許刪除國家標(biāo)準(zhǔn)品的內(nèi)容,保留原企業(yè)參考品檢測要求。對于第二類體外診斷試劑原批準(zhǔn)的產(chǎn)品技術(shù)要求,延續(xù)注冊時可允許刪除附錄主要原材料、生產(chǎn)工藝及半成品要求。對于第三類體外診斷試劑原批準(zhǔn)的產(chǎn)品技術(shù)要求,延續(xù)注冊時可允許刪除附錄半成品要求。
產(chǎn)品說明書在原醫(yī)療器械注冊證有效期內(nèi)發(fā)生了涉及產(chǎn)品說明書變更的,延續(xù)注冊時,應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》和《體外診斷試劑說明書編寫指導(dǎo)原則(2023年修訂版)》規(guī)定,審查依據(jù)變更注冊文件修改的產(chǎn)品說明書。新的產(chǎn)品說明書內(nèi)容與原批準(zhǔn)產(chǎn)品說明書及變更注冊文件批準(zhǔn)內(nèi)容的一致性。除經(jīng)技術(shù)審評認(rèn)為需要規(guī)范的內(nèi)容外,其余內(nèi)容應(yīng)與原批準(zhǔn)內(nèi)容一致,注冊人不得隨意更改。審評過程中應(yīng)依據(jù)《醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》和《體外診斷試劑說明書編寫指導(dǎo)原則(2023年修訂版)》規(guī)定對產(chǎn)品名稱、包裝規(guī)格、預(yù)期用途、主要組成成分、儲存條件及有效期、基本信息、標(biāo)識的解釋內(nèi)容進行規(guī)范。
對于已獲得醫(yī)療器械注冊證的產(chǎn)品,如注冊人需對注冊證產(chǎn)品進行拆分,且拆分后產(chǎn)品依據(jù)體外診斷試劑注冊單元劃分原則可作為單獨注冊單元的,則產(chǎn)品拆分后其中之一單元可申請延續(xù)注冊,由于拆分可能造成的該單元的產(chǎn)品名稱、包裝規(guī)格、預(yù)期用途表述、主要組成成分、說明書的文字修改以及產(chǎn)品技術(shù)要求內(nèi)容的變化均應(yīng)在原注冊證批準(zhǔn)范圍內(nèi)。拆分后其他單元應(yīng)以注冊申請形式申請產(chǎn)品注冊,原注冊證申請時所提交申報資料可以用于拆分后單元的注冊申報,但產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品技術(shù)要求、注冊檢驗報告以及產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)按照拆分后單元的產(chǎn)品提交。
對于已獲得醫(yī)療器械注冊證的產(chǎn)品,如注冊人提出將多個注冊證合并的申請,且合并后產(chǎn)品依據(jù)體外診斷試劑注冊單元劃分原則可作為同一注冊單元的,可在延續(xù)注冊時依據(jù)企業(yè)申請予以合并。由于合并可能造成的該單元的產(chǎn)品名稱、包裝規(guī)格、預(yù)期用途表述、主要組成成分,說明書的文字修改以及產(chǎn)品技術(shù)要求內(nèi)容的變化均應(yīng)在原注冊證批準(zhǔn)范圍內(nèi)。合并后應(yīng)為新的統(tǒng)一的說明書、產(chǎn)品技術(shù)要求。
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