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《醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)監(jiān)督檢查辦法(試行)》發(fā)布

臨床試驗 法規(guī)動態(tài)



近日,國家藥監(jiān)局組織發(fā)布《醫(yī)療器械臨床試驗機構(gòu)監(jiān)督檢查辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),并宣布2024年10月1日起實施。


我們將《辦法》第三部分“檢查程序”摘錄如下:


第十二條 實施檢查前,檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查任務(wù)制定具體檢查方案,明確檢查內(nèi)容、檢查時間和檢查方式等。檢查方式以現(xiàn)場檢查為主,可視情況開展遠程檢查。


第十三條  檢查機構(gòu)組建檢查組實施檢查。檢查組一般由2名以上檢查員組成,實行組長負(fù)責(zé)制,必要時可以增加相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覅⒓訖z查工作。檢查人員應(yīng)當(dāng)提前熟悉檢查方案以及檢查相關(guān)資料。


第十四條  確定檢查時間后,檢查機構(gòu)原則上在檢查前5至7個工作日通知被檢查機構(gòu),有因檢查除外。國家局檢查機構(gòu)實施的試驗機構(gòu)檢查,應(yīng)當(dāng)同時通知被檢查機構(gòu)所在地省級局。省級局應(yīng)當(dāng)選派1名醫(yī)療器械監(jiān)督管理人員作為觀察員協(xié)助檢查工作,并將檢查發(fā)現(xiàn)的問題等及時報告省級局。


第十五條  檢查組開始現(xiàn)場檢查時,應(yīng)當(dāng)召開首次會議(有因檢查除外),向被檢查機構(gòu)出示并宣讀檢查通知,確認(rèn)檢查范圍,告知檢查紀(jì)律、廉政紀(jì)律、注意事項以及被檢查機構(gòu)享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。


被檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合檢查組工作,安排研究者、其他熟悉業(yè)務(wù)的相關(guān)人員協(xié)助檢查組工作,及時提供相關(guān)資料,并保證所提供的資料、數(shù)據(jù)及相關(guān)情況真實、準(zhǔn)確、完整、可追溯,不得拒絕、逃避、拖延或者阻礙檢查。


第十六條  檢查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查方案實施檢查。檢查過程中檢查方案需變更的,應(yīng)當(dāng)報告檢查機構(gòu)同意后實施。


第十七條  檢查組應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題等,并根據(jù)實際情況對發(fā)現(xiàn)的問題留存相關(guān)證據(jù)。


第十八條  檢查組應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場檢查情況進行匯總分析,客觀、公平、公正地對檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷進行風(fēng)險評估和分級;檢查組評估認(rèn)為存在質(zhì)量安全風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)要求被檢查機構(gòu)及時控制風(fēng)險;必要時由藥品監(jiān)督管理部門要求試驗機構(gòu)采取進一步風(fēng)險控制措施。


第十九條  現(xiàn)場檢查結(jié)束時,檢查組應(yīng)當(dāng)召開末次會議,向被檢查機構(gòu)通報現(xiàn)場檢查情況。被檢查機構(gòu)對現(xiàn)場檢查情況有異議的,可以陳述申辯,檢查組應(yīng)當(dāng)如實記錄,并結(jié)合陳述申辯的內(nèi)容確定發(fā)現(xiàn)的缺陷,形成缺陷項目清單。缺陷項目清單由檢查組成員、被檢查機構(gòu)負(fù)責(zé)人、觀察員(如適用)簽字確認(rèn),加蓋被檢查機構(gòu)公章。被檢查機構(gòu)對檢查結(jié)論有異議,拒不簽字的,由檢查組成員和觀察員簽字,經(jīng)報檢查機構(gòu)同意后離開檢查現(xiàn)場,檢查組在檢查報告中詳細(xì)記錄并說明情況。被檢查機構(gòu)可將有異議條款或拒不簽字理由等相關(guān)情況進行說明,加蓋公章后交由檢查組帶回檢查機構(gòu)處置,或者直接聯(lián)系檢查機構(gòu)或省級局提出申訴。


檢查組完成現(xiàn)場檢查后,除取證資料外,應(yīng)當(dāng)退還被檢查機構(gòu)提供的其他資料。


第二十條  現(xiàn)場檢查結(jié)束后,檢查組應(yīng)當(dāng)及時撰寫現(xiàn)場檢查報告,按照有關(guān)檢查要點和判定原則,列明發(fā)現(xiàn)的缺陷項目與缺陷分級、現(xiàn)場檢查結(jié)論及處理建議,并由檢查組全體人員簽字確認(rèn)。


第二十一條  缺陷分為嚴(yán)重缺陷、主要缺陷和一般缺陷,其風(fēng)險等級依次降低。一般情況下,關(guān)鍵項目不符合要求判為嚴(yán)重缺陷,主要項目不符合要求判為主要缺陷,一般項目不符合要求判為一般缺陷。檢查組可以綜合相應(yīng)檢查要點的重要性、偏離程度以及質(zhì)量安全風(fēng)險進行缺陷分級。


第二十二條  檢查組根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)試驗機構(gòu)、試驗專業(yè)缺陷的數(shù)量和風(fēng)險程度,綜合研判,對試驗機構(gòu)和試驗專業(yè)分別作出現(xiàn)場檢查結(jié)論。


現(xiàn)場檢查結(jié)論分為符合要求、待整改后評定、不符合要求。未發(fā)現(xiàn)缺陷,或者所發(fā)現(xiàn)缺陷對受試者安全和/或試驗數(shù)據(jù)質(zhì)量不影響,或者影響輕微,認(rèn)為質(zhì)量管理水平較好的,結(jié)論為符合要求。所發(fā)現(xiàn)缺陷可能影響受試者安全和/或試驗數(shù)據(jù)質(zhì)量,但質(zhì)量管理水平尚可的,結(jié)論為待整改后評定。所發(fā)現(xiàn)缺陷可能嚴(yán)重影響受試者安全和/或試驗數(shù)據(jù)質(zhì)量,認(rèn)為質(zhì)量管理存在嚴(yán)重缺陷或者不符合試驗機構(gòu)備案基本條件的,結(jié)論為不符合要求。


第二十三條  被檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到缺陷項目清單后對缺陷項目迅速進行整改,于20個工作日內(nèi)將整改報告提交給檢查機構(gòu)。


整改報告包含缺陷成因、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制、整改措施、整改效果評估等內(nèi)容;對無法短期內(nèi)完成整改的,應(yīng)當(dāng)制定可行的整改計劃,作為對應(yīng)缺陷項目的整改情況列入整改報告。被檢查機構(gòu)按照整改計劃完成整改后,應(yīng)當(dāng)及時將整改情況形成補充整改報告報送檢查機構(gòu)。


被檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的缺陷主動進行風(fēng)險研判,采取必要的風(fēng)險控制措施,涉及試驗項目的缺陷應(yīng)當(dāng)及時與相關(guān)申辦者溝通。


第二十四條  檢查組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場檢查結(jié)束后5個工作日內(nèi)將現(xiàn)場檢查報告、現(xiàn)場檢查記錄、缺陷項目清單及其他現(xiàn)場檢查相關(guān)資料報送檢查機構(gòu),由其進行綜合評定。


綜合評定結(jié)論分為符合要求、不符合要求。綜合評定報告應(yīng)當(dāng)包括試驗機構(gòu)名稱、地址、檢查實施單位、檢查范圍、檢查類型、檢查依據(jù)、檢查人員、檢查時間、問題或者缺陷、綜合評定結(jié)論等內(nèi)容。


第二十五條  檢查機構(gòu)自收到檢查組現(xiàn)場檢查報告等相關(guān)資料后20個工作日內(nèi)進行審核,作出綜合評定結(jié)論并提出處理意見,形成綜合評定報告,并及時報送同級藥品監(jiān)督管理部門。檢查機構(gòu)審核時,可對缺陷項目和現(xiàn)場檢查結(jié)論進行調(diào)整。對缺陷項目進行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)自調(diào)整意見作出之日起5個工作日內(nèi)反饋被檢查機構(gòu),被檢查機構(gòu)整改報告提交時限可延長10個工作日。


對于待整改后評定的,檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到整改報告后20個工作日內(nèi)作出綜合評定結(jié)論并提出處理意見,形成綜合評定報告報送同級藥品監(jiān)督管理部門。對未提交整改報告、整改計劃尚未完成或者整改不充分,檢查機構(gòu)評估認(rèn)為存在一定質(zhì)量安全風(fēng)險的,可以向同級藥品監(jiān)督管理部門提出暫停新開展醫(yī)療器械臨床試驗等風(fēng)險控制措施的意見,待整改效果確認(rèn)后再行處理。


第二十六條  檢查機構(gòu)建立溝通交流工作機制,對綜合評定結(jié)論為不符合要求以及需要采取暫停新開展醫(yī)療器械臨床試驗等措施的,應(yīng)當(dāng)與試驗機構(gòu)進行溝通,試驗機構(gòu)有異議的可以說明。


第二十七條  對國家局檢查機構(gòu)實施試驗機構(gòu)檢查且綜合評定結(jié)論為不符合要求或者提出暫停新開展醫(yī)療器械臨床試驗等措施的,國家局將綜合評定結(jié)論和處理意見通報相關(guān)省級局。


對試驗機構(gòu)檢查綜合評定結(jié)論為不符合要求或者采取暫停新開展醫(yī)療器械臨床試驗等措施的(包括由國家局通報省級局的),省級局應(yīng)當(dāng)及時將綜合評定結(jié)論和處理意見書面通知被檢查機構(gòu),依法處理并采取相應(yīng)措施加強監(jiān)管。


第二十八條  檢查任務(wù)完成后,檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將現(xiàn)場檢查記錄、檢查報告、整改報告及相關(guān)證據(jù)材料等進行整理歸檔保存。


以上僅對《辦法》部分內(nèi)容進行轉(zhuǎn)載,如需查看全文,請添加文末小編微信或點擊“閱讀原文”。


信息來源:國家藥監(jiān)局

排版整理:金飛鷹藥械




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